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        秦皇岛市扎实开展政府部门权责清单编制审核工作

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        秦皇岛市认真落实全省部署,精心组织推进权责清单编制工作,着力构建分工合理、权责一致、运转高效、依法行政的政府职能体系。截至目前,34家市政府部门权责清单编制审核工作已全部完成。

        明确要求,严把清单编制“口径关”。在吃准吃透上级改革精神的基础上,印发《秦皇岛市全面开展各级政府部门权责清单编制工作实施方案》,明确总体要求、编制范围、主要任务和方法步骤,配套制定了《权责清单模板》和《推行权责清单制度工作手册》,对事项分类、概念、编制标准、口径,特别是新增的权责事项、追责情形等要素进行详细说明,并制作相关图标和示例,确保清单编制统一规范、有章可循。

        细化措施,严把清单编制“质量关”。从市委编办、市审批局、市司法局抽调业务骨干组成工作专班,采取集中办公、分工负责、责任到人等方法,统筹做好组织指导、集中审核工作。建立清单编制联席会议制度,加强对市直部门的工作指导和释疑解惑,突出抓好综合执法、行政审批、应急管理、生态环境等重点领域,细致梳理职责,明晰职责边界,从源头上打牢压实工作责任。加强协调联系,建立“本级与上级”“部门与专班”的沟通对接机制,确保清单编制工作运转顺畅、无缝衔接。坚持开门纳谏,组织召开专家论证会,注重听取各方意见,累计采纳合法性、规范性、可操作性等方面意见建议12条。

        规范程序,严把清单编制“审核关”。坚持高标准、严要求,在纵向上采取“四上四下”审核方式,按照全面梳理、集中审核、反馈修改、核实确认等步骤,确保每个部门清单均经过工作专班初审、二审、集体联合会审和人大法工委审查等多重审核;在横向上实施“四方会审”,由市委编办、市审批局、市司法局和市人大法工委按照职责分工对清单中10类权责事项进行专业审核,严格审核清单中的权力类型、权力事项、行政主体、实施依据、责任事项、追责情形等6个要素,确保真实、准确、完整,做到“两单”有机融合、权责相互匹配。

        明确节点,严把清单编制“时间关”。紧扣上级要求,划定时间节点,明确2021年5月底前市县乡三级整体完成,较省定时限提前一个月。制定工作任务分解表,将清单编制工作细化为16项环节任务,逐项明确牵头部门、责任单位和完成时限,实行倒排工期和挂图作战。同时加强督导调度,建立双周报告制度,动态掌握清单编制工作进展情况,对进度滞后部门及时下发提示函进行督办,确保清单编制工作高效推进。

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