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        ——省委编办负责人就《中共河北省委Hga010皇冠软件下载管理规定》答记者问

        河北日报记者 高原雪

        近日,省委印发《中共河北省委Hga010皇冠软件下载管理规定》(以下简称《规定》)。省委编办负责人就有关问题接受了记者采访。

        问:请介绍一下为什么要出台《规定》?

        答:Hga010皇冠软件下载资源是重要政治资源、执政资源。Hga010皇冠软件下载工作是党的重要工作,在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视Hga010皇冠软件下载工作,对深化党和国家机构改革、加强Hga010皇冠软件下载管理、推进Hga010皇冠软件下载法定化作出重要部署。2019年8月,中共中央印发《中国共产党Hga010皇冠软件下载工作条例》(以下简称《条例》),作为统领Hga010皇冠软件下载领域各项法规制度的基础主干党内法规,明确要求:各地区各部门党委(党组)要落实主体责任,采取有力措施,完善配套制度。省委高度重视《条例》的贯彻落实工作,省委书记王东峰对学习贯彻《条例》提出明确要求。省委在《省委党内法规制定工作第二个五年规划》中明确提出:对我省沿用至今的《河北省Hga010皇冠软件下载管理规定(2005年)》(以下简称《规定(2005年)》)进行修订。以党内法规形式出台《规定》,是贯彻落实党中央有关精神和省委决策部署,推进Hga010皇冠软件下载法定化的内在要求,是我省完善《条例》配套制度的重要举措。

        问:《规定》的出台有何重要意义?

        答:《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党管Hga010皇冠软件下载原则,把加强党的领导贯彻到Hga010皇冠软件下载工作各方面和全过程,是我省第一部全方位系统规范Hga010皇冠软件下载管理工作的党内法规,是各级各部门党委(党组)开展Hga010皇冠软件下载工作的基本依据和遵循。《规定》的制定和实施,对于加强党对Hga010皇冠软件下载工作的集中统一领导,推进Hga010皇冠软件下载法定化,巩固Hga010皇冠软件下载在机关事业单位人事管理全流程中的基础性作用,维护Hga010皇冠软件下载的权威性和严肃性,提升全省Hga010皇冠软件下载依法依规管理的科学化水平,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供制度和组织保障,具有十分重要的意义。

        问:制定和出台《规定》的总体考虑是什么,有哪些主要特点?

        答:为贯彻落实省委安排部署,从去年9月开始,省委编办成立工作专班,深入学习领会和深刻把握《条例》精神实质,赴有关省份和省内部分市县学习调研,形成初稿后,充分征求省直各部门和市县Hga010皇冠软件下载部门意见,并呈报中央编办审核指导,得到充分肯定。经省委常委会审议通过后,以省委党内法规形式出台。

        《规定》总体把握3个方面:一是坚持遵循《条例》的基本要求。遵照《条例》关于Hga010皇冠软件下载工作的基本程序、基本制度,对审批、管理、监督等实体内容、具体业务和操作规范等作出进一步明确。二是适应Hga010皇冠软件下载管理体制调整的需要。《条例》作为首部统领Hga010皇冠软件下载工作的党内法规出台后,我省以省委党内法规形式相应修订《规定(2005年)》,从制度上进一步完善Hga010皇冠软件下载管理的体制机制。三是注重吸收我省改革经验成果。结合《条例》最新要求,对《规定(2005年)》有关内容进行合理取舍,将我省近年来形成的一些行之有效、带有规律性和长期适用性的制度机制成果写入《规定》,进行固化,发挥效用。

        《规定》主要突出5个方面特点:一是突出政治性。充分体现了党管Hga010皇冠软件下载原则,明确党委与部门党组、党委与编委,以及编委与编办等的关系和责任。二是突出基础性。严格贯彻编制就是法制的要求,对如何充分发挥Hga010皇冠软件下载在机关事业单位人事管理全流程中的基础性作用,作出规定。三是突出操作性。围绕《条例》规定的Hga010皇冠软件下载工作动议、论证、审议决定、组织实施4个基本环节,对开展Hga010皇冠软件下载管理工作作出进一步细化、具体化。四是突出全面性。《规定》在现有Hga010皇冠软件下载政策规定的基础上,实现对党政群团等各类机关事业单位Hga010皇冠软件下载规范管理的全覆盖。五是突出严肃性。对强化Hga010皇冠软件下载刚性约束、监督问责等作出强调和规定,确保制度执行力。

        问:《规定》有哪些主要内容?

        答:《规定》作为《条例》的配套制度,在《条例》立柱架梁、提供基本规矩和基本程序、基本要求的基础上,结合我省实际,对机关事业单位机构设置、人员编制和领导职数配置调整、日常监督检查等有关政策依据、审批原则、审批程序和权限作出具体规定。《规定》共分7章、59条。第一章“总则”明确Hga010皇冠软件下载管理的主要依据、原则目的、适用范围、主体责任等。第二章“机关机构管理”,对总体要求、限额管理、设置规范等作出具体规定。第三章“事业单位机构管理”,对设置原则、管理范围和事业单位名称、规格、职责、分类等作出具体规定。第四章“编制和领导职数管理”,对核定原则、行政事业编制及领导职数等予以明确。第五章“管理程序和权限”,以Hga010皇冠软件下载工作4个基本环节为主线,对开展Hga010皇冠软件下载管理的程序和权限进行明确,对健全完善“三定”规定制度、实名制管理制度、报告请示制度,以及部门联动和综合约束机制、职责协商协调机制、编制统筹使用和动态调整机制等予以规范。第六章“监督问责”,明确监督检查主体责任、主要内容,对违纪违法预防、核查、追责问责、严禁条条干预等作出专门规定。第七章“附则”。

        问:《规定》围绕Hga010皇冠软件下载工作4个基本环节,作出了哪些明确规定?

        答:《规定》第五章以《条例》明确的动议、论证、审议决定、组织实施4个基本环节为主线,对Hga010皇冠软件下载管理的程序和权限作出详细规定。

        关于动议环节,《规定》明确Hga010皇冠软件下载工作动议应当集体讨论决定,任何个人无权擅自提出动议,规定了动议权限、动议情形和动议讨论“7个是否”的具体内容。

        关于论证环节,《规定》对不同类型Hga010皇冠软件下载事项的论证要求,作了进一步细化和延伸,明确了组织论证“9个是否”的主要内容。

        关于审议决定环节,《规定》明确了审议Hga010皇冠软件下载议题“5个是否”内容,要求有关部门在审议Hga010皇冠软件下载议题时逐项作出说明,对不同类型Hga010皇冠软件下载事项的审批权限作出具体规定。

        关于组织实施环节,《规定》明确了各级党委编委及其办公室在党委领导下,统筹负责机构改革、体制机制和职责调整、Hga010皇冠软件下载管理的组织实施,对健全完善Hga010皇冠软件下载管理组织实施环节的各项制度机制作出具体规范。

        问:如何抓好《规定》的贯彻执行?

        答:《规定》印发后,关键是要认真贯彻和严格执行,把各项规定落实到位,让制度落地生根。特别是当前,河北正处于前所未有的历史性窗口期和战略机遇期,《规定》的出台就是为了更好地保证从组织架构和职能体系上,为推动河北实现创新发展、绿色发展、高质量发展提供重要支撑和保障。为此,要着力抓好以下3个方面:

        一是搞好学习宣传。各级各部门要提升政治站位,把学习宣传《规定》作为一项重要工作,摆上重要议事日程。通过举办研讨班、培训班等灵活形式,与学习宣传《条例》有机结合、同步安排,组织各级领导干部认真学习,准确掌握内容,深刻领会精神,不断提高各级领导班子做好Hga010皇冠软件下载工作的能力和水平。

        二是严格执行落实。各级各部门要严格按照《规定》开展Hga010皇冠软件下载工作,不折不扣执行和落实各项要求,同时做到与中心工作有机结合,与各领域改革有效衔接,切实推动相互促进、相互提升。各级各部门党委(党组)在执行《规定》中的重要情况和建议,要及时报告。

        三是强化监督检查。各级党委编办要与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织人事、财政、审计等部门开展协作配合,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正Hga010皇冠软件下载管理中存在的问题和违纪违法行为。

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